近日，据国家发展改革委透露，围绕国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，多个相关部门正加紧制定一系列配套实施文件。这些细则将进一步明确人工智能在科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理和全球合作等六大行动中的具体推进路径，为行业应用提供清晰指引。

该《意见》明确提出要以行业实际需求与基础能力供给协同发展为抓手，推动人工智能技术与经济社会各领域各行业的广泛深度融合。国家发展改革委高技术司副司长张铠麟指出，“人工智能+”行动涵盖范围广、牵涉主体众多，统筹协调尤为关键。下一步，发改委将联合各行业主管部门，推动专项实施方案与配套政策尽快出台，增强政策合力，优化资金支持、风险监管与环境建设，全面助推人工智能产业提速与韧性发展。

配套政策聚焦三大方向

首先，针对六大行动所涉及的重点行业，各部门将分别制定“人工智能+”具体落实方案，对各行业的目标任务、重点方向及操作举措做出细致安排。其次，在安全治理、人才培养与跨境合作等软环境层面，将出台一系列政策指引，为行业应用划定发展底线、明确方向，进一步释放创新动能。此外，国家还将加快分层、分行业的标准制订工作，推动语料数据、模型接口及智能体协议等在跨行业间的标准化与协同互通，以标准化助力要素整合与效能提升。

中国政法大学数据法治研究院张凌寒教授认为，我国在人工智能标准与指南层面的“软法”体系正不断健全。最新发布的《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》已将基础共性、关键技术等七大板块纳入统一框架。标准化治理显著降低了“人工智能+”在多行业推广中的协作成本，提升了合规一致性与可操作性。

重大项目与资金支持并举

在政策制定之外，国家还将依托重大项目的示范牵引功能，充分发挥政府投资的带动效应。利用“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资及地方政府专项债券等多种资金工具，全力支持人工智能关键技术攻关与场景建设。

张铠麟进一步说明，下一步将重点巩固人工智能基础能力，优化智能算力布局，持续通过发放“人工智能券”降低企业研发与使用成本。同时，建设一批面向关键行业的应用中试基地与共性技术平台，推动行业资源汇聚与应用门槛降低。此外，国家将面向重大战略场景组织联合攻坚，破除技术卡点，提升人工智能解决真实问题的能力，并创新智能终端消费补贴模式，加速先进人工智能产品普惠于民。

国企民企协同共促发展

值得注意的是，“人工智能+”行动特别强调国有企业与民营企业的协同合作。国家发改委明确表示，将支持民营企业发挥其机制灵活、创新反应快的优势，同时鼓励央企、国企承担行业引领与资源整合的“压舱石”角色，加大重点领域应用场景的开放力度，使人工智能在国计民生关键领域发挥更深远的作用。