2025年8月，乌克兰西部边境口岸出现了令人震撼的场景。成千上万的年轻男性排起长达数公里的队伍，等待时间超过20小时，只为离开自己的祖国。 这是乌克兰自2022年2月冲突爆发以来，首次放宽对18-22岁男性的出境限制。

文尼察的高中生安德烈刚满18岁，他直言不讳“什么未来啊，说到底就是不用在18岁生日那天偷偷翻越铁丝网了。 ”基辅大学的学生卡特琳娜已经买好了飞往德国的机票“留在这里，要么被强制征兵，要么整天躲空袭，还不如去学医，打完仗回来至少能派上用场。”

乌克兰内阁于8月26日正式批准修改出入境规定，新规在公布次日生效。 政策规定22岁或以下的年轻人不再受到任何出境限制。乌克兰国家边防局声称禁令解除并非出境人数增加的主要原因，排队现象主要出现在夏季和周末。

乌克兰移民办数据显示70%的离境年轻人将不再返回乌克兰。 过去三年，根据戒严法，乌克兰禁止18至60岁男性公民离境，以保障国家兵源。

许多家庭选择在儿子年满18岁时将其送往国外，导致部分学校的毕业班几乎全是女生，大学校园里男性申请者也严重不足。

战前乌克兰总人口超过4300万，到2025年估计不足3000万。 三年半时间人口锐减约1500万，其中约850万人成为海外难民，37%的难民年龄在16至18岁之间。

乌克兰总理斯维里坚科强调，此举旨在“保持青年与祖国的联系”，同时为年轻人提供更多教育机会，以备战后重建。 内务部长克利缅科称，政策允许青年赴海外留学，未来归国效力。

据不完全统计，2023至2024年间至少有数万名青少年在家长安排下提前离境。 这导致乌克兰高校新生数量大幅下滑，2024年全国高校录取人数创下近九年最低。

今年初有媒体报道，一些地区出现“抓壮丁”式的强制征兵，甚至传出贿赂官员以换取免役证明的案例。 黑市免役证价格飙升至万美元，相当于普通家庭十年的积蓄。

一位45岁的母亲表示“从心理上讲，知道我们的儿子仍然可以在国外而不受冲突威胁，至少能看到大海，安全地游泳几周而不担心炸弹或流弹，这很好。 ”但新政也让23岁以上的男性陷入更深度困境。

他们既不到达某些征兵年龄下限（25岁），又不具备离境资格，处境尴尬。 法律规定25岁以上男性有强制服役义务，22岁以下青年仅可自愿参军。

尽管法律明确规定25岁以上男性才须承担前线服役义务，但国防部同步出台配套措施，将22至25岁男性的兵役登记期限从90天缩短至30天。

欧盟多次在谈判中提出“人员自由流动”是乌克兰未来入盟的必要条件之一。波兰、罗马尼亚等国也一度以关闭边境点向乌施压，要求其调整限制出境政策。

2025年8月欧盟对乌军事援助金额仅为3.2亿欧元，较2024年同期下降67%。美国对乌援助计划从原定的600亿美元缩减至240亿美元。

俄军在顿涅茨克方向推进至红军城郊区，威胁乌军重要补给枢纽。 南部战线压力加剧，俄军试图切断乌军与沿海地区的联系4。

2025年夏天，俄军在乌东展开了一场几乎不可阻挡的攻势。1500人的轻型装甲旅，仅用了6个小时就突破了乌克兰第二道防线。

根据乌克兰国防部的内部数据，从2025年1月到8月，乌军的战死人数已经达到14.7万，而能继续上战场的士兵所剩无几。 乌克兰军方面临的兵源压力极其巨大。

瑟尔斯基上将的紧急通告称“每月需3万新兵填战壕！ ”三年血战折损百万军人，兵役门槛疯狂下调，从27岁到25岁，再到征召60岁以上老人。

最新民调显示，69%的乌克兰受访者支持尽快通过谈判结束战争。 这与2022年的情况形成鲜明对比，当时有73%的受访者表示“乌克兰应战斗到胜利为止”。

基辅国际社会学研究所的最新调查显示，58%的乌克兰人信任泽连斯基，低于5月的74%和2月至3月的67%。 在不信任的原因中，腐败问题和战争处理方式分列前两位。

一些乌克兰普通民众称泽连斯基是国家利益的捍卫者，认为他在与他国领导人交往中捍卫了国家的尊严和利益。2022年9月2日至11日的电话调查中，1000名受访者里，91%的15至34岁乌克兰人支持泽连斯基的总统行为。

然而也有民众认为泽连斯基执政期间，乌克兰物价飞涨、青年流失、国家负债累累，普通民众生活水平直线下降，政府内部还腐败严重。

有民众觉得泽连斯基在外交政策上失误，认为他本来有机会通过谈判解决冲突，但却选择硬碰硬，让乌克兰深陷战争泥潭。

政策出台后，乌克兰边境检查站出现长达20小时的排队现象。 大批年轻男性前往波兰和匈牙利边境，导致边境检查站交通堵塞。 部分边境检查站出现交通堵塞情况。

政府期望通过正规手续掌握出境人员的数量、流向和信息，与他们保持官方联系。 新政策也覆盖“因各种原因目前身在国外的公民”，这意味着之前非法离境的乌克兰人将被“洗白”为合法出境。

过去一年，乌克兰大学男生流失率达30%以上，此政策或能逆转部分趋势。 政府设立热线，解答民众疑问，边境官员培训新规执行。

类似调整在战争中常见，旨在平衡即时需求与未来规划。 乌克兰人口结构已发生深刻变化，年轻一代外流若持续，将影响经济复苏速度。

军方报告强调，前线士兵疲劳积累，需更多轮换机制。 此举虽非万全之策，但反映当局对现实的务实应对。